十二屆全國人大四次會議12日在北京梅地亞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調整”“如何看待首付貸”“互聯網金融監管”等熱點問題回答了中外記者提問。
　　

房貸政策因地施策
在談到房貸政策時，周小川表示，住房金融政策要考慮總量，全國平均看房地產市場仍面臨較大去庫存壓力，去年庫存量比前年增長15%多；　也要考慮到目前國內房價出現很大分化，一二線城市房價上漲較猛引發關注。
周小川強調，商業銀行信貸政策也要適應不同地方的變化，綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險。
潘功勝介紹，目前中國商業銀行房地產貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0.38%，低于整個銀行業1.7%左右的不良貸款比例。從首付比看，即便按照調整以后的20%最低首付比，和國際上橫向比較來看也是較為審慎的。1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房實際首付比在40%以上。
潘功勝表示，當前中國房地產市場總量過剩、區域分化。目前7.2億平方米的庫存房中，70%分布在三四線城市，因此住房信貸政策必須與全國房地產的形勢相匹配。央行將因地施策，如去年以來北京、上海幾個一線城市必須執行原有的政策；加強市場自律，由商業銀行自主決策；住房金融采取宏觀審慎管理。
 

打擊提供“首付貸”融資行為
針對近期多地P2P平臺推出“首付貸”問題，潘功勝表示，房地產中介機構、房地產開發企業自辦的金融業務、或者與P2P平臺合作開展的金融業務，沒有相應資質屬于違法經營，央行將對此進行清理整頓。
潘功勝表示，央行對房地產中介、房地產開發企業利用互聯網金融平臺所從事場外配資，和P2P為主體的互聯網金融企業相結合從事場外配資，態度明確。“房地產開發企業、房地產中介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質，是違法從事金融業務，并存在自我融資、自我擔保、搞資金池的現象。”
潘功勝指出，房地產中介機構、房地產開發企業與P2P平臺合作，所提供的“首付貸”產品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地產市場的風險。
下一步央行將與相關部門一起，結合即將開展的互聯網金融專項整治活動，對房地產中介機構、房地產開發企業以及他們與P2P平臺合作開展的金融業務開展清理和整頓，打擊提供“首付貸”融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。
針對互聯網監管問題，周小川表示，中國互聯網金融協會已經籌備了一段時間，在未來若干天會正式掛牌成立，以加強行業自律方面的管理。
 

“大家不用急著去買美元”
在回應“大家是不是不用急著去買美元”問題時，周小川直言，“本來就沒有必要急著去買美元。”
周小川表示，外匯市場情緒有時候會有波動，但回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢會繼續下去。“市場波動是有原因的，前段時間金融市場波動較大是由于經濟下行壓力、中國股市幾輪大幅下調、歐洲和日本采取量化寬松政策、美聯儲加息等使大家情緒受到影響。”周小川認為，波動后，大家會更加注重經濟分析，波動也會逐漸走向正常。