昨從省發改委獲悉,省經濟體制改革專項領導小組辦公室近日印發通知,確定我省今年經濟體制改革29項工作要點。這些要點針對企業改革、簡政放權等重點領域,切實解決經濟社會發展中的突出問題。
為企業減負,是改革的重中之重。目前,我省已先后出臺降低企業成本專項行動方案、降低企業成本激發市場活力的意見,2016年就將直接為企業帶來800億元以上的紅利。今年,將繼續采取針對性政策措施,有效降低企業中介服務、融資、人工、一般工業電價、物流等成本。
商事制度改革也有諸多新亮點。除了正在推進的工商登記方式便利化改革、市場主體住所(經營住所)登記制度改革外,還將推行外商投資企業委托登記、建立“先照后證”改革后的事中事后監管機制等。今后,全省外商投資企業在企業所在地就能就近辦理登記,無需到市州級工商局登記。
價格改革將有新動作。我省將繼續推進輸配電價改革試點,對新興產業、電動汽車充電樁用電等實行優待電價政策,推動“雙創”和結構性調整。放開公立醫療機構競爭較充分、個性化需求較強的醫療服務具體項目價格,并建立清單制度向社會公開,規范醫療機構收費行為。
體制機制改革也有新突破。按照“能放盡放、應放全放”的原則,賦予武漢市與省基本同等的價格管理權限,支持武漢建設發展。有序放開勘查開采、進出口、煉化加工、批發零售等競爭性業務,全面放開競爭性環節政府定價,有序推進油氣管道網運分開。我省還將聯合湖南、江西兩省,推動成立長江中游湖泊濕地保護基金。
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去年經濟改革任務圓滿完成
市場主體暢享改革紅利
昨從省發改委獲悉,去年省經濟體制改革專項領導小組確定的31項改革任務中,有29項圓滿完成,2項改革任務已取得階段性成果,待國家相關政策出臺即可推進實施。
投資體制改革取得明顯成效。去年,全省15項核準事項改為備案,核準子項由2014年的96項減少到81項,減少近16%。武漢、襄陽、宜昌等地開展負面清單管理模式試點大刀闊斧。東湖高新(600133,股吧)區行政許可類審批事項僅保留86項,縮減力度在全國同層次行政權限的地區中居于前列;142項企業設立前置審批轉化為后置審批,僅保留的11項前置審批轉為并聯審批,成為全國審批項目最少的地區之一。
財稅體制改革獲得新突破。通過盤活存量、統籌增量、調整結構、整合項目等方式,籌集400億元財政引導資金,支持設立了長江經濟帶產業基金。2015年以來,財政存量資金規模下降了77%。“營改增”試點以來至2015年底,試點納稅人整體減少稅收111.81億元。
商事制度改革、社會信用體系建設,讓市場規則更公平開放。截至2015年底,全省工商系統已辦理“一照一碼”營業執照16.78萬份。省信用辦完成47家省直行業主管部門的初始數據整理工作,收集整理了近3000萬條信用記錄。
價格改革大刀闊斧。2015年全省共減少68項政府收費項目,累計減輕社會負擔約52億元。全省34家用戶與14家發電企業完成直接交易電量110億千瓦時,居華中地區首位,為用戶節省電費支出4億多元。
省經濟體制改革專項領導小組2016年工作要點
1、統籌協調推進供給側結構性改革五大任務。
2、積極穩妥化解過剩產能。
3、多措并舉降低企業成本。
4、精準發力補短板。
5、構建全省宏觀經濟大數據平臺。
6、開展市縣多規合一試點。
7、完善政府投資管理。
8、建設省信用信息公共服務平臺。
9、推進國家新型城鎮化綜合試點。
10、全面推進“營改增”改革。
11、推進權責發生制政府綜合財務報告制度改革。
12、積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。
13、整合統籌使用財政資金。
14、建立“先照后證”改革后的事中事后監管機制。
15、推進市場主體住所(經營場所)登記制度改革。
16、強化工商登記方式便利化改革。
17、推行外商投資企業委托登記。
18、創建國土資源節約集約示范省建設。
19、完善投資統計改革。
20、做好GDP統一核算改革。
21、深化標準化工作改革。
22、協調推進檢驗檢測機構整合。
23、推進輸配電價改革試點。
24、深化交通收費改革。
25、理順醫療服務價格。
26、向武漢市徹底下放價格管理權限。
27、積極穩妥推進電力體制改革。
28、加快推進油氣體制改革。
29、創新促進區域一體化發展的體制機制。