隨著由國務(wù)院牽頭組織的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治工作在全國各地逐步鋪開，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管何去何從的討論亦日漸升溫。在近日召開的陸家嘴論壇上，包括多位金融監(jiān)管高層談及互聯(lián)網(wǎng)金融，強調(diào)必須進一步加強監(jiān)管，將其納入全方位的金融監(jiān)管框架之中。
在央行副行長張濤看來，近期國內(nèi)部分新的金融業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，暴露出一些風險，這表明該領(lǐng)域的問題已不容忽視。尤其是需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角。
對此，證監(jiān)會副主席姜洋亦表贊同。姜洋指出，加強監(jiān)管、防范風險是資本市場改革發(fā)展的永恒主題。當前要在維護市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動，防范私募基金、股權(quán)眾籌等領(lǐng)域的風險。
近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)金融得到極大的發(fā)展，但野蠻生長之后的各種亂象也逐漸浮出水面。以P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺為例，據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計，截至2016年3月，國內(nèi)累計成立P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺3984家，已經(jīng)有1523家公司倒閉或跑路，問題平臺比重高達38%。此前一段時間，互聯(lián)網(wǎng)理財平臺“e租寶”、“中晉系”等非法集資案，集資金額動輒上百億元人民幣，社會影響惡劣。
面對上述種種亂象，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、中國人民銀行原副行長李東榮指出，這些本身并不是互聯(lián)網(wǎng)金融，只是披著互聯(lián)網(wǎng)金融的外衣，在這個幌子下，魚龍混雜，把市場搞亂了，互聯(lián)網(wǎng)金融不是一地雞毛，只是其中有害群之馬需要清理。
銅板街CEO何俊在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，監(jiān)管層的上述表態(tài)極為重要。近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，各種新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮。對尚未發(fā)展成熟的互聯(lián)網(wǎng)金融進行監(jiān)管，應(yīng)遵循依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，秉持更加開放包容的態(tài)度，確保互聯(lián)網(wǎng)金融健康快速發(fā)展。
何俊指出，央行等部門發(fā)布的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，已明確了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管一行三會的總體布局。但與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展完善，各種金融產(chǎn)品和業(yè)態(tài)深度融合，監(jiān)管模式勢必要主動調(diào)整以適應(yīng)形勢變化，進一步增強總體協(xié)調(diào)性。
何俊建議，搭建全方位的監(jiān)管框架需要現(xiàn)有各監(jiān)管主體要加強協(xié)調(diào)，完善信息共享機制，有效減少重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管“飛地”；其次，應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門同立法、司法、執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管權(quán)威和監(jiān)管力度，有效打擊互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪行為等。
對此，中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君亦表贊同。李愛君認為，一般對于監(jiān)管的理解比較狹隘，其實監(jiān)管應(yīng)該是立法、司法、行政三管齊下。
李愛君指出：對任何行為，不管是商業(yè)行為還是個人行為，首先應(yīng)立法監(jiān)管；如果立法監(jiān)管解決不了的問題就是司法監(jiān)管；如果司法還解決不了，影響整個社會的秩序就該動用行政監(jiān)管，包括“一行三會”的監(jiān)管。未來互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)該是結(jié)合立法、司法、行政監(jiān)管，乃至行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控本身為一體的多元化監(jiān)管，這樣才能實現(xiàn)普惠金融。
