南方財經全媒體集團兩會報道組報道

　　本報訊 十二屆全國人大五次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。李克強指出，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。分析人士認為，經濟穩中求進的主基調以及溫和通脹的宏觀環境，有利于上市公司業績提升，A股的慢牛行情有望持續。

　　財政政策要更加積極有效 貨幣政策要保持穩健中性

　　李克強表示，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。

　　今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，提高預見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區域、產業、環保等政策的協調配合，確保經濟運行在合理區間。

　　財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續發行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，

　　貨幣政策要保持穩健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資規模余額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩定，合理引導市場利率水平，疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業。堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。

　　時代伯樂創業投資管理有限公司發布的觀點認為，既要看到通貨膨脹壓力加大的同時，也要看到積極的方面，工業產品價格是上漲的，消費品價格上漲，那么上市公司業績上漲也就是一個大概率事件。從過去歷史經驗來看，溫和的通貨膨脹水平是有利于提升上市公司業績，也是有利于股價上漲的。

　　鋼鐵、煤炭繼續扎實有效去產能 加大股權融資力度積極穩妥去杠桿

　　談及2017年的重點工作任務，李克強指出，要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。

　　扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。

　　因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。

　　積極穩妥去杠桿。我國非金融企業杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。促進企業盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束，逐步將企業負債降到合理水平。

　　分析人士：“新三板”醞釀重大投資機會 經濟穩中求進利好A股慢牛行情

　　前海開源基金管理有限公司執行總經理楊德龍認為，今年《政府工作報告》亮點多多，大力度的去產能將利好鋼鐵、煤炭、電力等強周期行業上市公司。今年房地產調控將進一步加強，一二線城市樓市可能出現量價齊跌，資金從樓市流出，有望進入股市。

　　此外值得注意的是，“新三板”一詞首次進入政府工作報告，此前的政府工作報告中均使用“多層次資本市場”這一籠統的說明，今年新三板轉板可能有重大投資機會。

　　積極主動擴大對外開放。面對國際環境新變化和國內發展新要求，要進一步完善對外開放戰略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。今年將扎實推進“一帶一路”建設，“一帶一路”板塊有較大投資機會。

　　結合政府工作報告，中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬教授認為，在去年、前年經濟調結構，增速下滑的背景下，我國經濟最困難的時機可能已經度過，可能我們正在U型的底部上升的時期。在此背景下，CPI設定在3%是符合經濟發展實際的良好指標。